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6月29日，川南四市党政领导、区县负责人聚首盐都，共商一体化建设进程。 时间回到一年前，中国全面深化改革元年，自贡、泸州、内江、宜宾四市共同签署《川南经济区合作发展协议》。从此，川南经济区冲破藩篱扬帆启航。其实，早在6年以前，一份由省相关部门编制的《川南经济区次高地发展规划》就已出炉。在如今经济全球化、市场一体化，区域间加强合作联动的大背景下，川南四市合纵连横推进一体化建设，犹如上弦之箭，不得不发。 四市联动发展态势日益彰显 2014年4月，首次川南经济区联席会在宜宾市南溪区召开，一个由川南四市分管市领导负责、部门牵头和配合推进的联动机制悄然形成，随之成立的还有川南经济区联席会规划政策、交通、水利、资源开发和能源、信息、产业发展、公共服务、生态环保、市场体系9个专项工作组。 川南四市一体化，完善区域交通网络建设显得尤为重要。一年来，泸州港、宜宾港两港整合，内河水运建设有序推进，沱江自贡至泸州段等级提升工程项目预可行研究报告等已编制完成。成自泸赤高速公路实现全线通车，宜宾至叙永至古蔺、自贡至隆昌、内威荣等高速公路建设进展顺利。不仅如此，川南四市还共同推进了川南城际铁路前期工作，签订了《推进川南城际铁路建设合作协议书》，完成城际铁路公司组建，将力争今年开工建设；成自泸城际铁路纳入《成都新机场区域综合交通枢纽建设规划》。川南四市还共同出资组建了向家坝灌区法人机构。 目前，川南四市正坚持以市场为导向、以企业为主体，深入挖掘老工业城市和资源性城市增长潜能，重点建设沿江产业带，有序推进岸线开发和港口建设，共同打造特色优势产业链群，深入推进商贸、物流、金融等服务业合作，加快构建错位发展、分工协作的产业发展格局。 为加快建设跨区域的公共服务平台，推进就业和社会保障、教育、医疗卫生、文化体育、公共交通等民生领域的公共服务对接合作，一年间，川南四市构建了集多功能于一体的一站式人才服务平台，研究形成了川南一卡通行动计划，正在加快推进统一固定电话区号行动计划前期工作，启动了川南经济区信用监管体系一体化建设方案和川南经济区金融协调发展研究，四市还共同举办了第四届川南文化交流展示活动，推动了区域文化融合发展。 市委书记雷洪金认为：“川南各城市本着互惠互利、优势互补、合作发展、共同繁荣的原则，围绕重大基础设施互联互通、公共服务对接共享、生态环境共建共治等方面，扎实开展交流合作，区域一体化进程不断加快，联动发展态势日益彰显。” 融入川南经济区自贡有作为 “从自贡来看，自川南经济区一体化建设加快推进以来，自贡融入了更广阔的发展空间，在灯会期间更是成为经济区人流的交汇点。”市委副书记、市长刘永湘认为，全市上下抓住有利机遇，坚持走互利共赢、共同发展的道路，经济社会总体保持了稳定的发展势头。 在推动川南一体化建设进程中，自贡主动作为，加强了跨区域重大基础设施建设，积极与川南周边城市合作，共同推进城际铁路前期工作，成立川南城际铁路有限责任公司，并在自贡成功注册；加快了自隆、内威荣高速公路建设；推进了沱江航道升级工程前期工作；建设了川南首个通用机场，不断畅通贸易渠道，促进川南人流、物流、资金流的快速、自由流动。 我市还加快了高端特色产业建设，立足产业基础，瞄准未来发展方向，重点培育了五大高端成长型产业，节能环保装备、新材料产业实现平稳发展，航空及燃机产业培育迈出实质步伐，川南通用航空产业园建设全面启动，电子商务、文化娱乐、健康养老等新兴服务业快速发展，使自贡服务业辐射范围更加广泛。 四市同城化今年发展有目标 在6月29日召开的川南经济区联席会第二次会议上，四市共同签订了川南一卡通，向家坝灌区工程PPP，轨道交通，创投基金，越溪河、沱江、隆昌河流域综合治理等一系列专项合作协议，由此标志着川南一体化建设进入第二个年头，四市合作将会更加深入。 今年，将启动建立川南四市统一、互联互通、便民利民的智能卡系统，实现在政务服务、公用事业服务、商业及金融服务领域的电子凭证、小额支付、信息存储和信息查询功能，陆续整合各城市卡片。2016年9月30日前，可望实现“公共交通”、“居民健康”、“长途客运”、“旅游园林”、“公共自行车”和“小额支付”等6项应用逐步到位，届时 “一卡在手，通行川南”将成为现实。 为加强川南生态环境共建共治，川南四市将合作对越溪河、沱江、隆昌河流域进行综合治理，编制区域流域综合治理规划，开展水环境保护、大气污染防治、流域环境监测、环境保护科技和产业、加强流域治理宣传教育等方面的合作。 “对自贡而言，推动川南经济区加快发展既是一份重大责任，也是一次重大机遇。”雷洪金指出，自贡将更好地融入川南、服务川南，推动发展再上新台阶，为川南经济区发展做出新贡献。 □ 记者 赵凯 原标题：四市合力建设“天府之南”——川南经济区一体化建设述评 |
