| 住房和城乡建设部前不久透露，全国公积金支持保障房试点再扩大，已经由首批的29个城市扩围至93个城市，290个建设项目为新增试点项目，北京等18个城市为新增贷款额度城市。 中国房地产学会副会长陈国强对此表示，在住房公积金沉淀闲置的情况下，援建保障房具备一定的合理性，但在公积金援建保障房试点的扩围中，也需要考虑试点城市公积金贷款使用率情况，不能损害缴存者的合法权益。 地区性差异凸现 截至10月16日，据不完全统计，全国共有23个城市不同程度地上调了住房公积金贷款的额度。 北京中原地产市场总监张大伟介绍，公积金主要是针对自住型客户，提高公积金贷款额度能有效地保护“自住性需求”，在全国住房公积金闲置以及保护合理住房需求的背景下，上调公积金贷款已成为趋势。 然而，与上调住房公积金贷款额度的大趋势不同的是，济南10月8日正式实施的公积金新政规定，济南市区一人缴存公积金的职工家庭最高贷由50万元下调至25万元，缴存时限由连续缴存公积金6个月以上改为12个月以上等。 “济南住房公积金调整的情况比较特殊”，济南住房公积金管理中心的一位负责人介绍，“目前济南市公积金管理中心本部的贷款使用率已经接近了90%，远远超出了去年年底全国65%的平均水平。” 济南公积金的政策调整其实并非先例，其中，南京也于2010年，把个人住房公积金贷款最高可贷额度由30万元下调至20万元，同时还暂停发放二次以上个人住房公积金贷款。惠州也于近期暂停了三套房的公积金贷款需求。 业内人士还表示，全国住房公积金使用效率总体较低，但地区差异较大，经济发达、房地产业发展较快的城市使用率较高，包括重庆、南京、沈阳、佛山、北京、上海、广州等多地的公积金使用率都高达90%，而部分中小城市的公积金使用率不到30%。 援建保障房之争 除了个贷放款量大，上述济南住房公积金相关负责人称，住房公积金支援保障房建设也是加剧住房公积金使用风险的重要因素。 2010年，济南被列入国家第一批利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市，将用10亿元资金援建保障房建设，2011年发放住房公积金贷款约3.6亿元，2012年新增5.6亿元左右资金。 据住房和城乡建设部的统计，截至2011年底，全国住房公积金累计已经缴存3.9万亿元，其中1万多亿元贷出去，余额还有2.1万亿元。公积金余额在满足正常提取、贷款并留足备付金的情况下，结余资金仍超过4000亿元，沉淀资金数额巨大。 为此，住房和城乡建设部于2010年批准试点城市在优先保证职工提取和个人住房贷款、留足备付准备金的前提下，可将50%以内的住房公积金结余资金贷款支持保障性住房建设。 截至2012年9月，首批住房公积金支持保障房试点城市已审批贷款419亿元，按工程进度发放贷款312亿元，回收本金41.2亿元，利息11.6亿元，贷款资金总体安全。 与此同时，第二批试点的扩大也正式启动，住房和城乡建设部透露，新增64个城市为利用住房公积金支持保障性住房新增试点城市，北京等18个城市为新增贷款额度城市，290个建设项目为新增利用住房公积金支持保障性住房建设试点项目。 一直以来，有关公积金支持保障房试点，能否兼顾住房公积金的流动性，并保证其收益，尚存争议。 1999年国务院颁布《住房公积金管理条例》后，明确住房公积金只能用于发放个人购房贷款，不得挪作他用，正式叫停了公积金发放建设贷款。现行的试点本就是绕过《住房公积金管理条例》，相比支援保障房，提高公积金个贷额度，缩短住房公积金审批时间，提高住房公积金的使用效率更为合理。“与商业贷款利率相比，公积金贷款利率的优势还是很明显的。” |
