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摘要：“吃饭难”成了困扰新兴区域生活配套的一个现实问题。在吃饭难的背后，却是因政策“拒绝”餐饮店、开发商容积率最大化而导致的尴尬现状。主管部门、开发商、投资者，参与各方形成了一个怎样的畸形发展怪圈？背后到底有怎样的摩天魔咒？
民以食为天。按照常理，一个新兴区域所产生的新商机必定会引起众多商家的争夺，餐饮配套首当其直冲。遍布的餐馆不仅仅是能便捷地满足人们的口腹之欲，也是一个片区生活配套完善与否的重要因素。但在当前的成都，“吃饭难”成了困扰新兴区域的现实问题，吃饭难的背后，是餐饮商铺的心酸、苦涩的尴尬现状。新兴片区为何“集体”出现这样的畸形发展？背后到底有怎样的摩天魔咒？
“辛辣”的拒绝 “居家附近有餐馆当然方便啦，特别是规模不大、味道好的中餐馆，不光是可以偷懒不做饭，还可以大饱口福，生活会很方便。”家住华润凤凰城的黄小姐说，“不过餐馆的三废问题要处理好才行，不然潲水、脏水、油烟、噪音污染了环境，到处整得油光光的，好烦嘛！” 脏水、油烟、噪音污染，都是人们天天耳闻目睹的事情，放在谁家楼下也会不乐意的。中豪律师集团四川事务所姜璟俊律师对成都报道记者表示，餐馆除了有严格的消防要求外，现行的2008年版《成都市大气污染防治管理规定》中第二十九条明确规定：不得在商住楼内紧邻居住层开设可能产生油烟的饮食服务业（含食堂）项目，这首先给餐饮业戴上了一道“紧箍咒”。 那么，能否做餐饮是不是只和消防、环保相关，与项目的规划并无太大关联呢？成都市环境保护局相关负责人在接受成都报道采访时指出，一个项目能否经营餐饮业，涉及规划、消防、环保、工商等众多环节。楼盘在立项时，就与选址和规划有关系。如果有做餐饮的计划，环保局就会对选定商铺做环境影响评价，比如餐饮的油烟、噪声、废油会对环境造成什么样的影响，如何处置等问题，规划、环评通过后才可以进入建设施工。 他特别强调，新兴区域的餐饮布局，是根据城市规划来确定的，这一片区配置多少商业，城市总体规划都有规定，当然也和各个楼盘本身的规划和定位有关系。 通过电话连线，成都报道记者从成都市工商行政管理局了解到，居民楼下不能从事餐饮经营是按照成都市人民政府相关规定执行的。如果是居民楼下的商铺做餐饮业态，卫生许可证和营业执照都将无法办理，市民发现违规经营餐饮的还可向相关部门投诉。 |
