5年36.8万人脱贫！泸州精准扶贫为村民“量身定制”

    5年来，泸州市310个村退出贫困村序列，减少贫困人口36.8万人，合江县“摘帽”，全市贫困发生率从2014年的11.2%下降至2018年末的0.9%。这意味着泸州市脱贫攻坚取得阶段性胜利。

    与阶段性胜利相应，泸州市脱贫攻坚呈现了“资金保障更加有力、贫困面貌明显改善、健康扶贫模式全国推广、易地扶贫搬迁全面完成、产业就业扶贫提质增效、泸州扶贫经验广泛宣传、脱贫基础工作更加精准、全社会聚力脱贫攻坚的氛围更加浓厚”的特点。

    级级有机构抓攻坚  层层有干部抓扶贫

    全市贫困状况呈现南高北低的基本格局，贫困村、贫困人口集中在乌蒙山区、赤水河谷。山大沟深、地表崎岖是这一地区的基本面貌；交通困难、产业滞后是这一地区的瓶颈制约；特殊困难与区域性贫困交织是这一地区的最大难题。

    对此，市委、市政府贯彻落实中央和省委关于脱贫攻坚的决策部署，举全市之力推进脱贫攻坚，实施“四个一批”精准脱贫措施，推进扶贫专项实施区域攻坚，确保全面建成小康社会的实现。

    与此相应，泸州市一方面从高起点着眼，出台《中共泸州市委关于全力推进脱贫攻坚确保全面建成小康社会的决定》，编制完成《泸州市“十三五”脱贫攻坚规划》，制定《打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

    另一方面，泸州市从具体化着手，每年细化年度扶贫专项计划和年度工作意见，打出攻坚组合拳，做到任务级级认领、工作项项落实。市委书记、市长亲自部署、亲自研究、亲自督导脱贫攻坚工作，带头联系乌蒙山区国贫县。市、县、乡建立完善脱贫攻坚领导机构和办事机构，贫困县扶贫开发部门调整为政府组成部门、主要负责人进入同级政府党组，乡镇成立了脱贫攻坚办，贫困村设立脱贫攻坚工作站，形成了“级级有机构抓攻坚、层层有干部抓扶贫”的工作体系。

    合江县作为乌蒙山连片贫困地区中的省定贫困县，如何把脱贫攻坚工作做得更加精细、精准？合江人认为，贫困需要标本兼治。如果贫困户对政策扶持太过依赖，而没有实现自食其力，一旦离开政策扶持，自然又会返贫。所以，必须把发展产业作为支撑，因地制宜、因人而异为贫困户制定长远的增收方案。

    合江县采取了“长短结合”“以短养长”的方法“。长”就是鼓励贫困群众发展荔枝、真龙柚种植等长线产业，尽管需要四五年的管护，可一旦开始挂果，将在未来几十年持续提供经济收入。

    “短”就是在未挂果的四五年期间，引导贫困户发展一些周期短、见效快、效益好的小型家禽养殖作为过渡。

    根据贫困群众实际情况，合江县通过“一户一策”鼓励贫困户合理利用资源，发展林下养鸡、稻鸭共栖、稻鱼共生等特色养殖业，并按照农旅结合理念，帮助有条件的贫困户发展乡村旅游，实现多渠道增收致富。这些措施实行见效后，帮助合江县整县摘掉“贫困帽”。

    林中友是合江县榕山镇回洞桥村村民，全家4口人。林中友患有脊柱骨质萎缩疾病，其妻子患有肺气肿疾病，两个儿子都在读初中。种植的庄稼不够一家人吃，一家人生活过得很困难。

    后来，易地扶贫搬迁政策，解决了林中友一家住房的问题，健康扶贫加教育扶贫解除了他们一家看病及孩子读书的后顾之忧。更重要的是收入有了保障。

    林中友说“：去年，村上介绍我外出打工，安排我妻子打扫卫生，又让她去扶贫车间上班，这些工作每月都能拿到工资。”

    合江县整县摘掉“贫困帽”的成效，引起了央视的关注。在央视《新闻联播》“砥砺奋进的五年·扶贫蹲点日记”栏目中，播出了《石堰村：产业促增收，脱贫路上幸福多》的新闻，报道了该县合江镇石堰村在政府脱贫攻坚政策的支持下，补齐发展“短板”，打造荔枝产业增收亮点，依靠实干从贫困村名单中退出，村民生活发生巨大改变的故事，新闻时长达到2分36秒。