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“以前，如果群众代亲属办理丧葬费和抚恤金申领，需要先跑公安、民政等部门办理两份以上证明材料，然后才能到大厅申请办理，这样来回跑，需花费至少半天以上时间。现在，他们只要提供两张身份证，最快几分钟，就可以成功办理了。”12月4日，泸州市纳溪区行政审批服务中心社保窗口工作人员刘燃说。这得益于纳溪区在全省率先运行的“0证明城市应用系统”。通过该系统，平均每个事项可减少群众跑路3次以上，节省办事时间8小时以上。
系统运行 证明材料再“清零”
“数据多跑路，群众少跑腿”。从今年9月1日起，纳溪区运行省内首个“0证明城市应用系统”，推进打造“0证明城市”，纵深推进“最多跑一次”改革。该系统利用华为四川大数据中心、电子政务外网、数据资源管理服务平台，对接“市数据资源服务平台”“信息公开服务监管平台”“信用泸州”等已建成的应用服务系统，为各级各部门提供统一证明管理、证明共享、证明协查等服务。
在推进打造“0证明城市”进程中，纳溪区按照“法无规定一律取消”原则，清理取消证明材料事项59项；按照“法有规定无需提交”原则，确定承诺告知事项346项；其余300个事项所需材料，通过数据共享、部门协查、部门自查等方式获得。同时，纳溪区充分发挥全省首个“大数据融合发展创新区”优势，深入推进全省首个IPV6县域示范应用项目，加快新型数字城市建设，积极争取部署“0证明城市应用系统”，将数据共享、部门协查工作通过网络便捷办理。
目前，该系统对接了公安、民政、社保等功能系统30余个，几乎涵盖了群众日常办理的各类事项。通过事项整合、流程再造，各部门共享数据或协查事项及办理流程，在系统上一目了然。办事群众只需提供身份证或企业社会信用代码，就能办理入驻中心的各类事项，推动群众和企业办事一证通办、证明材料一键查询、一键打印，着力解决了困扰群众和企业的各种繁琐证明、奇葩证明、循环证明问题，着力实现全区公共服务事项索要证明为“0”。
人机转换，办事效率再“提速”
“在‘0证明城市应用系统’部署运行以前，我们部门工作人员向其他单位发出协查请求时，都是用电话等形式沟通，其他单位工作人员接到电话后，再到自己单位系统进行核查，然后将核查结果用电话或纸质形式反馈给我们部门工作人员，这种手工作坊式的协查模式虽然让群众少跑了路，但效率很低，而且相关证据难以固定，遇到对方人员出差，协查时间还被迫延长。现在好了，有了应用系统，好多工作可以用电脑完成，效率提高了，老百姓更满意了。”纳溪区司法局副局长罗万伟说。
由于数据资源在系统上共享，协查结果和电子印章在系统上传输，既便于固定相关证据，也极大地方便了部门协调配合，效率得到成倍提高。群众在窗口提交申请后即可离开，工作人员将办理结果通过邮寄方式送达当事人，大大节省了人力物力，提高了群众的获得感。
文/图：田梓辛 欧学荣 段国海（纳溪区融媒体中心）
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