| 去年以来，合江县县委、县政府突出“农旅结合、产村相融”，不断深化农业农村改革步伐，着力培育龙头企业、农民合作组织、家庭农场三大新型农业经营主体，大力发展荔枝、真龙柚、金钗石斛三大特色产业，创新土地流转模式，努力推动现代农业集约化发展。 模式之一：密溪乡真龙柚基地——“黄谷保底、合作分利” 真龙柚是我县传统名优水果。目前，全县真龙柚种植面积达18.7万亩，去年产量达3000万公斤。密溪乡是真龙柚的原产地，现有真龙柚种植面积2.5万亩，过去由于农户分散经营，缺乏统一的生产技术和管护标准，销售渠道单一，造成真龙柚品质参差不齐、市场认可度不高。2013年，当地引进天平真龙柚种植有限公司（简称天平公司），积极探索新型土地流转，在合作方式、生产管护、市场营销、收益分配等方面总结出一套可供借鉴的成功模式。 在合作方式上，天平公司与瓦房、王嘴、安乐等5个村积极开展合作，按照“黄谷保底、合作分利、合同期满、地树归农”的模式，与农户签订为期17年（到2030年）的土地流转合同，统一供苗定植、统一培训管理、统一组织营销，目前已流转土地1.05万亩、真龙柚树21万株，涉及1226户农户。 在生产管护上，合同期内，天平公司通过自筹或争取项目资金，对真龙柚实行标准化管护，建立果树档案，实行统一编号，在肥水管理、病虫防治、人工授粉、品种筛选、采摘收购等方面严格按照农业规范质量管理体系（GAP）操作，确保产品质量。同时，与农户签订林下种植订单合同，按低于市场价格垫资提供种苗、肥料等生产物资，指导农户开展林下种养殖，在回收农产品时扣除垫资成本。 在市场营销上，积极开展品牌化营销，不断拓宽销售渠道，开发了天平真龙柚系列品牌，主动对接各大商场超市，利用电子商务平台开展网上销售。借势近年来迅速兴起的近郊游热潮，农旅结合，举办“万亩真龙柚花海徒步摄影”等活动，通过观花赏果、现场采摘等方式积聚人气、扩大知名度。去年，天平公司批量外销真龙柚48万公斤，实现销售收入862万元。 在收益分配上，果树未挂果期（前三年），天平公司不支付农户土地租金。果树挂果后，由天平公司与村民代表共同核定保护价进行收购，销售收益扣除经政府、村民、企业三方组成的监督小组认可并公示的管护成本后，按农户60%、公司40%的比例分配。若农户收入分成达不到600斤/亩黄谷市价的保底收益，差额由天平公司补齐。新的利益分配机制一改以往土地流转中一包定死、几百斤黄谷买断的弊端，农民与公司形成利益共同体，农民收入随着企业利润增长而增加。 合作两年来，参与农户年人均纯收入增长40%以上。瓦房村3社村民穆召全，过去因管护能力有限，真龙柚年收入只有2000余元，2013年起与天平公司合作后，收益大幅度提高，去年年收入超过20000元。2014年，密溪乡真龙柚产量达400万公斤、产值3200万元，农民人均增收2500元，比上年增长50%。该模式得到了省市各级高度肯定，省委办公厅《每日要情》、省委农工委《工作简报》相继刊发。 模式之二：白沙镇荔枝基地——“地树分离、买断经营” 目前，全县荔枝种植面积已达30.6万亩，今年产量达1460万公斤。白沙镇是合江荔枝的传统产地之一，有大红袍、绛纱兰、红绣球、观音绿、带绿等荔枝品种，但由于近年来荔枝市场竞争愈发激烈、自身管护水平较低等因素，当地部分村民收入出现下滑。白沙镇岐山村1社创业青年叶建，结合荔枝生长特点和规模化发展方向，积极探索土地流转新模式。 承包方管理营销一体化，有效节约了成本。与农户签订长期承包合同，根据树龄不同按照100-300元/株/年的租金承包荔枝树，而不承包土地，探索出“地树分离、买断经营”的土地流转新模式。只承包荔枝树既节约成本又便于统一管理，通过聘用专业技术人员开展荔枝高换、矮化和品种改良，打造高产晚熟荔枝基地，大幅提升荔枝品质。同时，运用现代信息网络，通过网店、QQ、微信等平台积极宣传，开展采摘体验、果品推介等多种营销方式，进一步拓宽了销售渠道。截至目前，承包方已投入60余万元，流转40余农户200余株20年以上投产荔枝树、300余株5年以上投产荔枝树。这些荔枝树过去年产量仅有2000公斤左右，通过采取新技术进行标准化管护后，2015年产量达到1万多公斤。 农户生产劳务“两不误”，切实增加了收入。在农户获得长期稳定的租赁收入的同时，承包方积极鼓励农户参与产业发展，拓宽收入渠道。一方面，招收当地农户为荔枝树管理员，负责提供劳务服务，学习荔枝管护技术；另一方面，鼓励农户在保留了经营权的土地上做文章，采用“林下养殖”模式，养殖珍珠鸡、野鸡、黑山羊等，实现土地的综合利用。此外，还可以选择出资入股等方式参与。岐山村1社村民王子杰流转了自家10亩土地上的25株荔枝树，每年租赁收入近三千元，加上平时养殖黑山羊、帮助承包方管护，年收入达到了2万元以上。 该模式通过“租树不租地”的全新尝试，既实现了荔枝树的标准化管理和规模化发展，又放活了土地，让农户拥有更加多样化的选择空间，有效兼顾了承包方与农户的利益，在承包方节约成本与农户增收之间实现了互利共赢。 模式之三：大桥镇蔬菜基地——“整体流转、按需转包” 近年来，我县主打“绿色有机”牌，大力发展无公害蔬菜，2014年全县无公害蔬菜种植面积达22.5万亩。大桥镇长江村全年气候温和、雨量充沛、土壤肥沃，是合江重要的无公害蔬菜种植基地，被认定为“农业部蔬菜标准园”。但在过去，由于青壮年大多外出务工，造成农村劳动力缺乏，“谁来种地”、“如何种地”的问题比较突出。长江村在长期实践的过程中，构建起“村支部+基地+专合社+农户”的利益联结机制，探索出“整体流转、按需转包”的发展新模式。 市场化运作土地，破解“劳动力缺乏”难题。2008年，长江村村民自发组织成立了合江县大桥沙淤蔬菜专业合作社。2012年由村支部牵头，组织村民将3000亩沙淤地统一流转给专合社经营。合作社按照市场化原则，将土地转包给专合社成员和外来种植大户进行规模化生产，年终再根据专合社盈利情况分红。通过集中流转再转包的形式，让过去由于劳动力不足而荒废的土地得到了有效利用，让劳动力富余的种植能人有了施展空间，实现了土地资源的优化配置。 标准化生产管理，破解“品质不高”难题。大桥镇积极整合小农水、土地整理等涉农项目，全力支持专合社发展规模经营。专合社组织改原来的露地种植、零星种植为标准种植、大棚种植，建立蔬菜种植基地，实行种子统供、用药统配、化肥统供、技术统管。聘请专家和技术人员深入实地进行指导，遴选适宜本地种植的高产优质蔬菜品种，推广增产增收技术，进一步提高蔬菜品质。建立100亩试验示范基地，引进新优品种和改良品种进行试验，及时予以推广应用。蔬菜基地实现了品种优良化、种植规范化、管理科学化。 多渠道开展营销，破解“销路不畅”难题。专合社彻底改变过去挑担零卖的传统模式，通过品牌包装统一销售。一方面，积极扩大宣传、开拓市场，南瓜、黄瓜、西红柿等新鲜蔬菜直销成都重庆等地的大型农贸市场，实现了销售规模化、效益最大化。另一方面，与商场、超市签订供销合同，发展订单式农业，根据市场需求安排种植规模，实现了种植与销售的无缝对接，有效避免了因盲目发展而出现产品滞销。 大桥镇蔬菜基地发展的土地流转新模式，在实现土地集约化、规模化经营的同时，也让农户感受到了实实在在的好处。长江村3社村民王兴，之前在自家3.5亩耕地上进行水稻种植，一年利润只有3000多元，通过土地流转租赁给专合社后，每年可净得4000元左右的租金，自己做短工额外可得1万元，年收入从原来的3000元增加到14000元。目前，专合社社员由最初的150户农户发展到现在的532户，大棚蔬菜种植面积达3500亩，辐射带动周边蔬菜种植面积5210亩，实现年销售收入2800万元，入社社员户均纯收入3.5万元，带动农户1238户，带动农户人均增收6425元。沙淤蔬菜专业合作社被省农业厅评定为“省级示范农村专业合作经济组织”。 通过对各种土地流转模式的探索、总结和推广，我县农业产业化和规模化经营水平不断提升，各类新型农业经营主体蓬勃发展，农民收入大幅提高。2014年，全县新培育省级龙头企业2家、市级5家，培育国家级和省级示范农民合作组织各1家、市级16家，新注册家庭农场44家，农民人均纯收入实现9517元，同比增长12.1%，被评为全省农民增收工作先进县。(合江县委农工办) |
