| 今年以来，各区县、各部门认真贯彻落实中央和省委1号文件及中央、省、市农村工作会议精神，围绕年初下达的目标任务，不断增添措施，加大工作力度，实施现代农业项目，力促农业农村经济发展。 一、农业农村经济主要指标预测 预计上半年农业总产值98亿元，同比增长3.4%；农业增加值57.5亿元，同比增长3.3%；农村居民人均可支配收入同比增长11.7%。 二、支撑农村经济持续发展主要因素 （一）农业重大项目有序推进 截止6月底，全市实施农业项目121个，完成投资37.7亿元，完成年度计划任务的55%，其中实施农业产业项目61个,新村建设项目20个,农村基础设施项目40个。各区县共投入资金4.4亿元，完成高标准农田建设22.3万亩，较去年增加2.51万亩。江阳区分水、弥陀片区，纳溪区龙车、丰乐片区，泸县方洞片区和云锦片区，合江县大桥片区和神臂城片区，叙永县龙凤片区和分水片区，古蔺石宝片区和二郎片区10个片区高标准农田示范区建设进展顺利。 （二）现代农业“八大”产业发展形势趋好 优质粮食产业。小春农作物收获面积143.71万亩，较去年同期增加2.69万亩，预计总产24.96万吨，同比增长2%；大春粮食作物计划播种面积430.44万亩，比上年增5.23万亩，目前长势良好。 绿色蔬菜产业。蔬菜种植面积达57万亩，产量100万吨，产值17亿元。其中高山蔬菜种植14万亩。 高效林竹产业。新建林竹基地22.05万亩，其中竹林15.1万亩、核桃3.65万亩、短周期木质原料林3.3万亩。 精品果业。收获果品1.8万吨，同比增长20.8%，产值8100万元，同比增长26.5%。预计今年是水果丰产年，总产量将达50万吨左右，比去年45.5万吨增产10%。 特色经作产业。春茶总产1.1万吨，同比增长18.27%；产值19亿元，同比增长19.49%。预计全年茶叶总产1.5万吨，较去年增产0.2万吨；产值达到30亿元，较去年增加4亿元。 现代养殖业。上半年生猪出栏183.6万头，与去年同期持平；牛出栏3.5万头，增长4%；羊出栏23.5万头，增长6%；家禽出栏1469.3万羽，增长3.2%；肉产量17.5万吨，同比增加8.7%，蛋产量2.8万吨，同比增长3.7%。由于生猪价格回升，牛羊禽价格高位稳定，预计上半年牧业产值达54亿元，同比增长9%，牧业人均纯收入约650元。 乡村旅游。打造休闲农业与乡村旅游示范点、示范休闲农庄10个，乡村旅游接待950万人次，乡村旅游总收入40亿元。 加工与物流业。上半年农产品加工业实现产值76.04亿元，同比增长12.92%;实现主营业务收入75.58亿元，同比增长13.43%;实现利润总额3.32亿元，同比增长0.91%。 （三）农业招商引资力度加大 市委农工委牵头梳理出现代农业潜在合作企业114个，会同相关部门主动与众安集团、上海种都种业科技等4家企业积极对接；市农业局引进落实山东寿光蔬菜集团、泸州天一都市农园农业科技有限公司、泸州亘古商贸公司、泸州桃花源农业有限公司等项目6个，市外投资总额8亿元，已到位资金2.97亿元；市林业局组织外出招商引资5次，对接安吉天下竹业有限公司等省内外企业12家，达成意向投资2.3亿元；市畜牧局通过引进巨星、六顺、亿都等国内知名畜禽养殖龙头企业，上半年已签约畜牧业投资资金达6.3亿元，目前，正在对接国内最大的畜禽养殖企业广东温氏集团股份公司来泸投资肉鸡肉羊一体化产业项目，有望下半年落户泸州。 三、农民收入持续增长的因素分析 （一）工资性收入仍然是农民收入的主要组成。上半年农村外出务工143.21万人，同比增长14.15%；劳务总收入78.18亿元，同比增长19.5%。同时，现代农业八大产业的发展和农业重大项目的有序推进，为农民就近就地就业创造了大量机会，有力增加了农民工资性收入。 （二）家庭经营性收入成为农民收入的稳定来源。随着农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种养殖大户等新型农村经营组织的不断发展，农民立足现有资源，开阔发展思路，调整种养结构，扩大优质果蔬、中药材种植，扩大牛、羊等养殖规模，稳步增加家庭经营性收入。 （三）按时到位各类补贴，增加农民转移性收入。下达农业支持保护补贴1.11亿元、农机购置补贴290万元、天保工程和退耕还林工程补贴2019万元。争取扶贫资金1.3亿元，用于7.65万人脱贫解困和56个村整村脱贫。 （四）农村改革深入推进有力促进农民财产性收入增长。江阳区、纳溪区、泸县、合江县和古蔺县已初步建立农村产权交易平台，52个乡镇建立了农村产权交易服务窗口。江阳区、龙马潭区、泸县、纳溪区、叙永县基本完成农村土地承包经营权确权登记。全市农村房屋确权登记顺利推进。农村机电提灌站产权确权登记已核发产权证书870本，占应发证的90%。农村小型水利工程产权确权工作全面启动。 四、当前农业农村经济发展面临的问题 （一）农村经济发展面临挑战。从国内情况看，目前正处在调结构、转方式的关键阶段，处在爬坡过坎的关键时期，传统产业的去库存化、去产能化还需要一个过程；从省内来看，受国内经济下行压力加大、市场有效需求不足等影响，工业、投资、消费等主要经济指标增速有所回落，经济运行呈现稳中趋缓的发展态势。泸州农业农村经济受大环境大形势的影响，发展趋缓，面临较大挑战。 （二）农民收入增长难度进一步加大。农产品市场需求不旺，生猪价格难以大幅增长，农资价格和消费需求仍在调整，种养殖业盈利空间受到挤压，农产品精深加工不发达，家庭经营性收入难以大幅增长。同时，经济下行，沿海企业结构性需求过剩影响外出务工就业，农民工资单价直接下降，农民务工增收难度加大。 （三）农业农村经济发展投入不足。农业基础设施薄弱，农业产业化水平低。农业投入机制不健全，国家投入有限，农民和社会投入不足。吸纳外资、工商资本、社会资本投入现代农业的多元化投入机制还未建立。 （四）产业化经营水平低。我市缺乏辐射广、品牌响、带动能力强的大型产业化龙头企业，农业生产规模小，传统粗放经营仍占主导，生产、交易成本较高，农业效益低。 五、下步工作要求 （一）继续深化农村改革。按照市委、市政府《关于全面深化农村改革努力推动“三农”工作上台阶的意见》（泸委发〔2015〕2号）和市委农村工作领导小组《关于下达2015年农村改革任务的通知》（泸市委农领组〔2015〕13号）要求，统筹推进农村产权制度改革，加快推进农村产权确权颁证，全面完成农村集体土地所有权、农村建设用地（包括宅基地）使用权、农村土地承包经营权、农村房屋产权等确权登记颁证。引导农户土地承包经营权规范有序流转，积极发展多种形式适度规模经营。落实家庭农场发展扶持政策，鼓励农民合作社开展联合与合作，加快培育产业关联度大、带动能力强的龙头企业。积极引进业主盘活农村资产资源，采取联合经营、资产入股、委托经营等多种形式，带动当地农民增收致富 。 （二）加快农业转型升级。根据市委办、市政府办《关于2015年现代农业发展的实施意见》（泸委办〔2015〕12号）相关要求，积极推进泸州市国家现代农业示范区建设。深入实施省现代农业（林业、畜牧业）重点县、万亩亿元示范区、千斤粮万元钱粮经复合基地建设项目。大力培育精品果业、高效林竹、绿色蔬菜、特色经作、优质粮食、现代养殖、休闲农业、加工物流等八大现代农业主导产业，加快形成“一带三区”产业发展布局。以市场需求为向导，以科技创新为支撑，着力培训一批龙头企业，引进一批优势项目，重点打造林竹、茶叶、中药材、粮油和畜牧等加工产业链。 （三）扎实推进农村扶贫开发。完善精准扶贫机制，实行扶贫责任、权力、资金、任务“四到县”。巩固对口定点扶贫制度，完善干部驻村帮扶工作机制，强化项目资金监管。深入推进“扶贫结对网络行”活动，拓展社会扶贫渠道。今年重点扶持56个贫困村加快脱贫进程，实现减少农村贫困人口7万人以上。 （四）加快幸福美丽新村建设。围绕“兴业、家富、人和、村美”的总体目标，着力实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承五大行动。推广泸县“4+1”农村基础设施建设和农村危房改造的作法和经验，推进城乡基础设施一体化。加快骨干水利工程建设，大力实施小农水重点县、农建综合示范区等农田水利基本建设项目。开展高标准农田建设，大力推动农业循环经济发展。加快推进农村信息化工程，建设智慧农业、智慧社区。 （五）大力发展农业新兴产业。主动适应新常态，培育新业态，结合现代农（林、牧）业重点县、现代农业示范区、扶贫开发、幸福美丽新村建设，推动乡村旅游、农产品加工、农村电子商务、养老服务、文化创意等产业，引导农户家庭兴办农家乐、新型农场农庄、日间照料中心，构建“公司+农户”、“合作社+农户”、“公司+合作社+农户”等发展模式，推动农村经济发展。 |
