锁定健康城市 泸州打造升级版卫生城市

    “国家卫生城市”这个称号，对于泸州人来说，绝不仅仅只是一种荣光，更是一种见证。

美丽的酒城泸州，正在向着健康城市的目标挺进。 记者 牟科 摄

    从1995年泸州成功创建为国家卫生城市，成为我国西部经济欠发达地区首个地级国家卫生城市起，泸州能连续五次通过国卫复审，是泸州人共同奋斗创造的历史。

    从四川倒数第一

    到西部首个国卫城市

    1990年，在全省9个省辖市卫生城市检查评比中，泸州排名倒数第一，这给了当时正如火如荼开展经济建设的泸州人警醒——只抓经济不管卫生不是城市发展之道。

    1991年3月28日，时任泸州市市长的曹锡森在“创卫”动员会上提出“一年打翻身仗，三年创卫生城市，五年或更长时间创国家卫生城市”的目标。同月，泸州市创建国家卫生城市指挥部应运而生，市长任指挥长。与此同时，各系统、各部门、各单位相继建立创建领导小组，层层签订创建责任书，把创建的触角延伸到大街小巷、院坝村落。这也成了泸州创卫传统并延续至今——由市长挂帅整治城市卫生，老大难问题就变得不难了。

    当时，泸州市财政挤出900多万元资金投入环卫基础设施建设，用来改造进出口公路、城市道路路面，新建绿化带、护栏、公厕、垃圾库、果皮箱等，这对西部经济欠发达地区的泸州来说相当不容易。市政府还出台了《禁止在城市主要街道沿街摆摊的通告》、《禁止随地吐痰、乱丢废弃物、乱摆摊点、乱停车辆的通告》和《进一步落实“门前三包”责任制的暂行规定》等地方性法规，规范市民的行为，也为执法队伍的执法行为提供了法律依据。

    市健康教育所所长周永叙说，当时，泸州人民对创建国家卫生城市的参与性很高，大家都希望通过创卫来改变城市面貌，改变一些不良习惯。当时，不少市民有随地吐痰、乱扔果皮纸屑等坏习惯，许多大妈便自发组成义务卫生管理队伍上街巡逻。带红袖箍的大妈们看见有人随地吐痰、乱扔果皮纸屑、随意翻越栏杆横穿马路时，都会上前劝阻，宣传“五讲四美三热爱”，督促市民遵守秩序，自觉维护城市环境卫生。

从上到下拧成一股绳，1992年，泸州以崭新的市容市貌被评为全国十佳卫生城市；1995年，泸州成功创建为国家卫生城市，成为西部地区第一个获此殊荣的地级市。不仅如此，泸州市作为内陆经济不十分发达地区，并且在四川城市卫生排名倒数第一的情况下，以“时间短、跨度大、名次优、直线升位”的特点，在第三次全国城市卫生检查评比总结表彰大会上被推荐为经济不十分发达地区创建国家卫生城市的典范。

    国卫城市

    向健康城市转型

    1996年1月22日，泸州市从北京捧回了国家卫生城市金杯。从此，泸州人共同发力，让国家卫生城市这块金字招牌就在泸州安了家。

    为什么泸州人对国卫这块金牌、巩固国卫成果如此情有独钟？因为，对泸州市民来说，巩固国卫成果不是面子工程，而是真正享受到了实惠——不仅仅是城市环境的改变，还因为学到越来越多的健康知识，且应用到生活中，让生活品质得到提升。

    量变必然引起质变。

    20年国卫路，泸州经历了从突击创卫到长效管理、从约束行为到习惯养成、从单纯抓创卫到综合治理的过程，城市管理工作步入常态化、规范化、法制化轨道。如今，泸州已构建起巩固国卫成果长效管理机制：围绕建设精品国家卫生城市目标，我市各职能部门把巩固国卫成果和城乡环境综合治理、城市精细化管理等工作有机结合，实现卫生城市常态化管理。从城市长效管理指挥体系到市容、环境卫生清扫保洁，再到食品卫生与公共场所卫生等，泸州长效管理机制不仅内容越发丰富，涉及范围也更广。城市环境保护、城市管理行政执法、除“四害”、文明卫生单位的先进示范等工作也纳入机制范围。

    泸州20年国卫路，让政府和市民都意识到，巩固国卫成果，不仅是清除城市“牛皮癣”、除“四害”，更应该注重通过健康教育，改变市民的不良生活方式和养成文明行为。

    市国卫迎检指挥部办公室副主任李小蓉说，巩固国卫成果，关系到群众的幸福指数。也就是说，如何在进一步巩固国卫成果中更好更多地为民办实事办好事，才是巩固国卫成果的意义所在。

    巩固国卫成果，是一项系统工程，不仅涉及城市卫生，还要加强基础设施建设，同时涉及市民健康、精神方面的内容。巩固国卫成果的内容、指标、标准、要求等也在不断扩大和提高。

    如今，泸州为自己制定了巩固国卫成果的更高目标——打造升级版卫生城市，坐标设定为“健康城市”。

    世界卫生组织给“健康城市”的定义是：健康城市应该是一个不断开发、发展自然和社会环境，并不断扩大社会资源，使人们在享受生命和充分发挥潜能方面能够互相支持的城市。

    目前，我市正在向建成“健康城市”这个目标发力：不断健全社会保障体系，改善交通能力，发展新能源公共交通，强化食品安全，强化安全生产，积极推进“健康细胞”工程建设，大力推行全民健康生活方式行动。不断优化健康服务，继续深化医药卫生体制改革，优化医疗服务资源配置，全力打造区域医疗中心，率先开展全民预防保健，不断强化疾病防控。加快培育健康人群，扎实推进人口计生工作，深入开展全民健康促进活动，广泛开展全面健身活动。

    泸州打造升级版卫生城市，政府和市民正携起手来，共同描绘美好的未来。

    记者 朱虹