“量体裁衣”治理小区 泸州红星街道探索出新模式

来源:川南网 作者:李界 蒋小燕 发表时间:2020-07-02 10:05
    6月20日,在泸州市龙马潭区红星街道大驿坝社区锦华十年城党支部活动室,桌上摆满了一份份面食、鸡蛋、李子、粽子等,居民自行扫码付款领走东西,“东西多少钱群里都说清楚了,而且大家都很自觉付款。”小区帮帮团负责人先小东告诉笔者。这个帮帮团,成立于今年疫情期间,党员志愿者自发为居民代购所需商品。而在疫情结束后,帮帮团延续了下来。



    便民利民,这是红星街道推进基层治理的一个缩影。

    近年来,红星街道发现,只靠街道社区干部以及几位社区党员,治理成效甚微。

    如何激发更多的力量参与其中?

    红星街道针对成熟小区、老旧小区等,探索在小区成立党支部,打造智慧小区,通过收集、解决问题,不断推进小区治理提档升级。通过党建引领,在各小区“量体裁衣”,发挥小区党员先进性、示范性,促进基层治理再上新台阶。
 
    党建+智慧

    让小区实现自我管理

    “大人要言传身教,做好榜样。”近日,锦华十年城小区党支部书记、小区调委会主任代德容正在做晚饭,见楼下有小朋友争抢东西闹了起来,大人也跟着发生了争执。代德容三步并作两步,赶到现场,很快平息了冲突。

    在锦华十年城,不仅有代德容这样热心的党员带头成立了调委会,还有律师罗芸从专业角度调解小区矛盾。这只是锦华十年城党员参与小区自治的其中两股力量。

    锦华十年城入住1608户,基础条件好,红星街道在小区搭建了“小区驿站”、邻里亲活动、调解室、智慧小区“掌心慧”四大平台,通过“线上+线下”,推动基层治理。

    “我们倡导大家要其乐融融,不脏话连连,不乌烟瘴气。”6月10日下午,在“小区驿站”,代德容倡导居民养成文明行为习惯。自从“小区驿站”这一休闲场所打造好后,法治知识、健康知识等坝坝讲堂就特别丰富。“小区党支部还利用这样的机会,收集居民诉求。小区还有老协会、篮球俱乐部、文艺队等组织,将小区居民团结在一起。”红星街道大驿坝社区党委书记肖佐容说,小区有了凝聚力,推进基层治理就容易多了。

    “业主可以拍照反映小区不文明行为,通过‘1号社区’APP进行反映。今后,该平台还将开通网上缴水电气物管费。”锦华十年城智慧物业系统管理员叶晓凤告诉笔者,业主还可以在平台报修水电气维修,工作人员就会迅速处理。目前,小区建立了人脸识别,开展智慧消防试点。

    这是锦华十年城智慧小区“掌心慧”的成效之一。

    “如今,通过线下+线上收集问题,小区建立了党小组长、楼栋长、楼幢管家等收集问题、支部牵头分类解决,大问题通过联席会议制度解决。”肖佐容告诉笔者,“最终让小区实现自我管理、自我服务,达到自治的目的。”


大驿坝社区锦华十年城党支部“七一”重温入党誓词
 
    党员带头

    解决老旧小区难题

    “现在起,小区实行封闭式管理,大家要严格遵守,严防疫情。”1月27日(大年初一),天立社区天立花园小区党支部在居民微信群发布了这一消息,立马炸开了锅:“大过年的搞什么鬼?”“我还要回去过年”……虽然居民意见大,但是党支部书记吴宗远仍带领着少数志愿者巡逻,劝导居民少出门。

    没过几日,居民们态度反转,纷纷报名加入志愿者队伍,共同抗疫。

    “有事就找吴书记。”居民庞国凡疫情期间也参加了点位值守,他告诉笔者,疫情过后居民们更深信这话。

    天立花园小区2002年建成,有48栋楼643户居民,中老年人居多,但邻里互动少,停车难、基础设施老化等问题开始凸显。

    “只靠物业、社区出面,有的问题很难解决。居民不信任,觉得物业、社区有私心。”天立社区党委副书记张玉坦言。

    对此,天立社区在天立花园试点“1+2+3+N”小区治理机制, 1即党建为核心,2即两张网管理模式:小区党支部+党小组+党员中心户,小区业委会+楼栋长+业主代表,形成齐抓共管;3即形成小区党支部、业主委员会、物业服务企业三方联动治理格局;N 即整合“N元”力量开展服务,依托社会组织、志愿平台等,促进居民自治。

    在党建引领下,天立花园不少问题迎刃而解。

    “虽然是要均摊,但楼下住户比较困难,希望大家能共同多分担一点,争取早日安装好电梯。”近日,吴宗远上门做居民工作,又解决了一个单元加装电梯的事宜,“小区5月投用了一部电梯,目前共有5个单元落实了加装电梯。”现在,小区停车位划好了,小区党群服务中心也即将投用,设置休闲室、儿童乐园,进一步塑造邻里文化。

    “远亲不如近邻。小区也更美了,群众之间有矛盾,有解决的人和办法。”业主黄莉在小区住了15年,现在小区活动多了,邻里关系更和谐,对小区党群服务中心充满期待。
 
    推行“三三制”

    提升为民服务效能

    红星街道是城市向北发展中形成的区域,老窖股份有限公司总部、西南医科大学附属中医院位于辖区内,有安置小区5个,成熟商业小区多。而探索小区治理,红星街道不断创新基层治理模式,“量体裁衣”推行“三三制”,满足不同居民利益诉求,提升为民服务效能。

    “三社联动”机制。社区引进邻萌社区服务中心、圆梦关爱协会等社会组织,通过购买服务,发挥社工专业技能优势。“今年母亲节,大驿坝社区购买社会服务,在锦华十年城小区开展‘邻里亲’活动,吸引小区近500名家长和孩子参加。”肖佐容告诉笔者。


锦华十年城小区党支部开展“邻里亲”服务活动

    “三事分流”机制。将居民日常生产生活中面临的所有事情进行梳理,归类为大事、小事、私事,其中“大事”即政府管理事项及公共服务,由政府部门负责解决;“小事”即社区公共事项及公益服务,由社区“两委”牵头,社会组织、社工和社区单位共同协商解决;“私事”即居民个人事务和市场服务,由群众自行解决或寻求市场服务。

    “三治融合”机制。针对社区居民参事议事意愿强的特点,红星街道建立以自治为主、德治为辅、法治托底的“三治融合”机制。如枫林小区的老年组织,锦华十年城小区的老年协会,对小区的文明劝导、有序运行起到了积极作用。同时,加强社区文化建设,将人文关怀和良好家风相结合,推行法律顾问进社区,建立法律服务室,大驿坝和天立等社区成功创建为区级法治社区。

    “现将整个街道划分为50个网格,今年底全部建成党支部,并配备专职网格员。”红星街道相关负责人介绍,在党建引领下,让居民共同参与小区自治,解决停车难、邻里矛盾等问题,同时注重社会组织培育,推动社会化工作现代化,探索现代化服务手段,最终形成社区搭建平台、党组织唱主角、专业社会组织调解矛盾的治理机制。

    文/图:李界 蒋小燕

编辑:百说
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