打赢打好脱贫攻坚收官战！叙永县这样干！

    作为国家扶贫开发工作重点县、乌蒙山集中连片特困地区县的叙永县，在今年2月摘掉了贫困县的“穷帽”。

    目前，全县剩余贫困人口全部高质量脱贫退出，90个贫困村及2.3万户、9.7万已脱贫人口的减贫成效有效巩固提升，全面打赢打好了脱贫攻坚收官战役。

    顶层设计，健全机制战贫瘠

    2020年12月10日，叙永县脱贫办发出通知，要求第一书记、驻村工作队员、帮扶责任人继续坚持常态化帮扶，抓实后续各项工作。这是在整县脱贫“摘帽”后，全县仍坚持运行“五级作战体系”、力求事半功倍的真实写照。

    为解决好帮扶部门与乡镇“两张皮”、村级力量薄弱等问题，叙永县委做好顶层设计，立足县情提出了“建成乌蒙山精准脱贫示范县”的奋斗目标，创新施行逐级统揽、权责明晰、精准高效的“五级作战体系”，经广泛实施，取得了显著成效。

    在县级决战指挥部，由县委书记、县长任指挥长，精准发力，高效推进；在乡镇设战区，由包保县领导任战区指挥长，统筹指挥调度；在村级，精选县乡干部，建立232支全脱产攻坚小分队，聚焦短板、深度攻坚；在组上，以30至50户为单元设网格工作站，为民办事、排忧解难；同时，4000多名干部全覆盖帮扶所有贫困户，入户真帮、对标施策，联动治贫。

    全县以此为统揽，辅以施行“双向包保、层层交账、暗访督查”的工作推进体系，“导向鲜明、过程为辅、成效为主”的目标考核体系，实行目标任务逐层交账制，即每周项目交账、每月问题交账、季度暗访考核、常态质量管控，书写高质量脱贫的新篇章。

    建强基础，完善设施增后劲

    投入17亿元，完成“十三五”期间易地扶贫搬迁省任务7291户31254人；投入2.6亿元，改造C、D级危房11293户；投入2909万元，实施地灾搬迁和“双挂钩”项目，解决410户住房安全问题……得益于为贫困群众解决好住房问题，11月初，国家发改委发文表扬，叙永县获评“十三五”搬迁工作成效明显县、县发改局获评担当有为集体、江门古寨安置点获评美丽搬迁安置区。

    2014年以来，叙永县还新改建农村公路1760公里，通村公路覆盖率达到100%，实现所有乡镇通油路（水泥路）、所有建制村通硬化路，鸡鸣三省大桥成为“网红”大桥。如今，全县全面形成了“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的交通运输网络。

    据统计，2014年以来，叙永县累计投入110.22亿元，实施项目5340个，大力实施住房安全保障、通村通组道路、农村安全饮水、电力能源供应等基础设施建设，夯实脱贫解困的后劲支撑，筑牢致富奔康的基础保障。

    统筹专项，强化保障惠民生

    在精准扶贫进程中，叙永县统筹实施23个重大专项，目前，叙永县所有行政村的道路交通、安全饮水、电力保障、文化室、卫生室、通信网络、“村村响”、通信宽带全部达标或全覆盖，群众的教育、住房、医疗“三保障”得以切实解决。

    在健康扶贫专项方面，叙永县通过提升医疗保障水平、实施分类精准救治、提高医疗服务能力、加强公共卫生保障功能等手段，让贫困群众看得起病、看得上病、看得好病、防得住病；实现了贫困人口“三保”参保、在家贫困人口签约服务、健康体检、分类管理、医疗救助“五个100%”，防止1.13万人因病致贫返贫。叙永县也因此被国家卫健委等通报表扬为“健康扶贫工作表现突出县”。

    在教育扶贫专项方面，叙永县积极抢抓国家“全面改薄”等机遇，累计投入近10亿元，新建学校9所，改扩建学校117所，推进义务教育向“标准化、均衡化、优质化、特色化”发展，确保每名学生安心上学；着力实施“四个一”扶智工程（建好每一所学校，追踪确保每一名学生入学，资助补助每一名贫困生，让有条件的贫困家庭有一名中职或大学生就业），帮助中、高职学生全部顺利就业，成为带动家庭脱贫致富的中坚力量。

    布局业态，富民强县百业兴

    为解决群众持续稳定增收问题，全县通过科学实施产业、就业、政策兜底“三大工程”，配套完善相关政策机制，保障群众持续增收，夯实公共服务基础，实现“两不愁三保障”。

    叙永县立足资源禀赋、地域特征和自然条件，引进龙头企业，建成赤水河流域精品水果、高寒山区生态果蔬、中部种植养殖、北部林竹“四大扶贫产业带”。同步实施“全域旅游”及菜篮子、果园子、钱袋子等到户“小项目”，建设消费扶贫专馆4个、专区8个，产业覆盖贫困人口6.2万，“一村多品、一户一业”蓬勃兴起，成果丰硕。

    在稳岗就业方面，依托“全国建筑劳务输出示范基地”“家政扶贫试点县”等劳务品牌，与中建八局、中七建工等合作，打造了“边城嫂子”“永宁建工”劳务品牌。开发农村公益性岗位2652个，组织就业扶贫专场招聘会124场，促进就业。目前，就业覆盖全县3.07万贫困人口，每人年均增收1.2万元。

    上争外引，众手施援齐助力

    2014年以来，叙永县按照“政府主导、群众主体、部门联动、社会参与”的思路，积极探索专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机整合新机制，以东西部扶贫协作、定点扶贫等为契机，广泛动员广大民营企业、行业商会、社会人士积极投身脱贫攻坚大业，全力构建社会扶贫大格局。发起“万企帮万村”、“1+1+1”爱心帮扶工程等结对行动，积极引导社会企业和爱心人士投身脱贫攻坚战，参与村级教育、文化、卫生等方面的基础设施建设；利用“扶贫日”、一日捐等，募集各类帮扶单位、社会各界爱心人士捐赠扶贫资金5.83亿元。

    在东西部扶贫协作中，浙江省衢州市龙游县与叙永县结对帮扶、协同联动，一系列扶贫协作项目如龙游飞鸡、纳米银、分水罗汉林旅游扶贫特色小镇等项目落地落实，一批批赴龙游务工群众纷纷脱贫。

    在定点帮扶方面，通过争取定点帮扶的中国电科集团、省文化和旅游厅、四川警察学院等单位帮扶资金1.16亿元，实施项目101个；争取泸州老窖集团资助资金3.64亿元，实施项目8个，创建产业扶贫示范“飞地园区”，推动县域经济发展，带动大量贫困群众增收致富。

    文：牟泉 李欣（叙永县融媒体中心）