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“感谢你们解决问题，不用再去麻烦老书记了！”3月7日，江安县夕佳山人民调解委员会调解室里，村民刘长贵解决了困扰他数年的田土纠纷问题，高兴地向工作人员道谢。 回顾过去一年，四川省江安县创新建立县、镇、村社三级联动的人民调解管理、考核、培训组织体系，明确了司法、法院、公安、综治、乡镇、财政等部门在人民调解工作中所担负的职能职责和权限，并以此为基础，组建了江安县第一批“专职调解员”。 这批专职调解员是通过党委政府推荐，公安、法院、纪委审查，司法局确定人选，一共43人。于2020年4月经统一培训上岗，安排在县多解中心、镇调解委员会及派出所。与之前有很大不同，这批专职调解员并不直接受多解中心、镇调委会、派出所等所在工作地管辖，而是由县司法局统一管理，统一调配，统一培训，统一考核。  邀请市医调委专家授课，了解医疗纠纷调解知识。（江安县司法局供图） 经过半年多的实施，有效地将过去的“兼职调解”转变为“专业调解”，大大增加了调解效率和成功率。 “我们上岗三个月，积案解决了一半，其中不乏十年二十年的案子。” 夕佳山镇专职调解员舒化伯便是专职调解员的一员，短短三个月，舒化伯所在调解室接手81项调解任务，已解决了70%。他表示，自专职调解员机制建立后，人民调解的效率和成功率，让他自己都非常惊讶。 说起来神奇，办法却是“笨办法”。舒化伯谈起夕佳山镇一个拖了20年前的陈年积案——坡上村周某连、林某友两家的责任田占用纠纷。拖了20年的原因是一直没有找到切实的证据证明责任田到底是谁的，最后，是舒化伯等调解室的专职调解员挨个找了所有的村组干部开展调查，最终从生产队老队长手里找到20多年前土地承包合同的台帐，又组织村组干部共同进行10余次面对面论证。通过物证、村组干部的证词，让纠纷一方“心服口服”彻底解决。 这样的工作量在此前是不可想象的。此前，镇调解员绝大多数为兼职，且年龄普遍偏大，文化水平偏低，法规政策理解不深，部分机制不完善，无稳定经费保障，也是此前部分人民调解工作浮于表面的原因。 但实际上，人民调解是解决社会矛盾及其重要的一环，江安县矛盾纠纷多元化解协调中心办公室主任王志友谈到，老百姓的纠纷，如果经过了法院的判决，就算结果清楚明白，纠纷双方都会有很严重的心结，会一直记得“和这家人打过官司”，甚至可能成为一辈子的仇人，极不利于社会和谐。 农业生产，田间地头，房屋纠纷，基建占地，小区物管……人民调解面对的似乎都是些“鸡毛蒜皮的小事”，可往往正是这样的事，愈发难以扯清。舒化伯回忆从前闹纠纷的“阵仗”，“当事人基本上要把每个党委政府领导都找遍，前前后后不知道要闹多少次，可纠纷往往依然会因为各执一词难以化解。”  物业纠纷双方握手言和。（江安县司法局供图） “但现在不一样了，现在我们有专门的人，专门的经费，有流程体系，有足够的精力，足够的人力物力去把这些事情一件一件查清楚。我们也有足够的法律工作者参与，保障人民调解工作严格按照法律法规办，现在我们的背后是整个司法体系，有保障机制，有监督考核，有配合，有对比，何愁工作干不起来？”舒化伯这样说道。 “过去半年，江安专职调解员体系的效果很明显，接下来，我们将进一步建立健全制度理顺机制，发挥联动联调作用，最大限度发挥专业性行业性调解组织的优势作用，解决好各种疑难纠纷。”江安县司法局党组书记、局长肖坤芳表示，江安将进一步加强人民调解队伍多元化建设，持续调整优化结构，在发挥兼职调解员作用的同时不断发展壮大专职人民调解员队伍，大力发展医疗纠纷、道路交通事故、物业纠纷、劳动争议纠纷等专业性行业性调解组织。 “我们已经建立调解员星级评定制度，通过等级评定及评选最美调解员等方式多途径、多形式激发调解员工作热情，增强其职业荣誉感，并将考核结果与评先晋级、补贴发放等直接挂钩。” “这样，我们才能逐步形成长效机制，让专职调解员成为我们司法行政部门一道独特风景。” 文：程文帝 |
