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泸州市叙永县作为2022年度四川省唯一一个实施中央专项彩票公益金支持项目的县区，积极探索实施“共建、共融、共享、共富”发展模式，狠抓工作落实，较好发挥项目效益。项目总投资9515万元，其中中央专项彩票公益金5000万元、涉农资金和其他资金4515万元。截至目前，实现支出资金3130.5万元、占比62.6%。
坚持“共建”
模式跑出项目“加速度”
叙永县坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着群众意愿走的原则，严格落实“建前、建中、建后”监管制度，探索实施项目建设两种模式。
探索“以工代赈”模式。瞄准中央专项彩票公益金的公益性，以务工代替赈济，优先吸纳脱贫群众、易搬群众、防止返贫监测对象、因灾因病困难户和其他农村低收入人口参与。赤水镇双山村吸纳220余位本地村民参与建设，发放劳务费270余万元，就近解决部分群众就业增收问题。
探索“材料直供”模式。开展政府统一购买原材料，受益群众实施项目的“材料直供”模式，石厢子彝族乡水潦铺村用好“材料直供”模式，修建入户路8公里。每公里入户路的投入成本仅5-6万元，比政府直接采购的投入成本减少了2倍以上，充分激发群众积极性，把“别人的项目”变成“自己的项目”，取得良好的社会和经济效益。
坚持“共融”
模式找准建设“路径图”
创新乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴的耦合联动机制，坚持党建引领，坚持融合发展，依托产业基础，充分挖掘乌蒙花海、鸡鸣三省大桥等旅游资源，促进一二三产业深度融合，推动农民“多元化”增收。
坚持党建引领。打破行政区域界线，成立片区联合党委，建立以“县委统一领导—片区联合党委统筹—乡镇党委执行落实—村（社区）党组织协同配合”的四级组织体系，实现党建引领促发展。赤水镇双山村，以党建促产业，发展凤凰李3万亩。
坚持融合发展。着眼产业基础、文化底蕴、生态本底，融合产业发展、生态康养，确保示范区建设与当地经济社会发展规划有机衔接。
坚持“共享”
模式提升管护“含金量”
按照“所有权与监管权相统一、受益权与管护权相结合”原则，项目完成后，对所建项目进行产权移交，实行确权登记管理，由所有权人和使用权人进行后期管护，积极动员项目区群众参与其中。赋予项目区群众，既是受益人又是监管人的“双重身份”。
探索出一套“1234”项目共享管护机制（一个体制、两个重点、三种模式、四项机制），即：成立项目管护领导机制，抓住“业主和群众”两个重点，创新“建前、建中、建后”三种监管模式，构建“督查—考核—激励—管护”四项机制。确保项目建成后，有人管、有钱管、管到位。
坚持“共富”
模式延长致富“增收链”
通过项目实施，有效优化欠发达革命老区旅居产业供给侧结构，逐步让产业发展“壮”起来，让群众钱包“鼓”起来，让乡村容貌“靓”起来。
社会效益初现成效。通过基础设施条件提升，建设农村垃圾分类收集库10座，新增太阳能路灯330盏，庭院美化100户，促进农村公共服务完善，推进美丽乡村建设，不断提高群众生产条件和生活水平，丰富文化娱乐活动。
经济效益逐步提升。依托赤水河沿岸水果产业，通过项目实施，进一步改善产业区基础设施条件，促进当地农旅深度融合，带动周边农户年均增收5000元以上。
生态效益明显改善。通过发展精品水果产业，加强果树基地生态保护工程建设，实施喷滴灌系统，有效防止水土流失，提升水源涵养能力，不断改善农村生态环境，促进发挥更大的生态效益。
四川观察 通联部 赖伟 原标题：四川叙永：创新“四共”模式 推动项目聚势赋能 |
