【行走川渝】（三）基层共治共享他乡故乡都是家乡

来源:川南网　作者：冯岚苟儒君　发表时间：2022-05-26 09:37

合江县石龙镇太平村地处川渝边界线上，与重庆市永兴镇周岩村接壤，是典型的边界村，依托这样的区位优势和良好的生态环境，太平村发展建成了15万平米高山康养地产太平湖畔小区，每年5到7月，到小区避暑乘凉的重庆游客超过4000人，康养产业蓬勃发展的同时也给基层治理工作带来不小压力。在小区物业没有能力提供社会服务，村干部应对吃力的现状下，太平村两委创新工作思路，突出“党建引领基层治理，他乡故乡都是家”的工作主线，逐步形成党建引领基层治理的社会治理新格局。

生活不方便，一扫“码上办”。村里每天有不少川渝群众来到村办公室，通过扫码办理就医、购物、维修电器等业务。近年来，太平村实施基层社会矛盾化解处置“码”上办工程，依托“码上说马上办”打通基层治理的“双向通道”，提升政策宣传、民情沟通、便民服务效能。

“码上问需”让村民们感受到“不见面”胜似“面对面”、“不见面、需求照单办”的便利和温暖，相关服务人员能第一时间接收、第一时间对接、第一时间处理相应需求，执行快，效率高。哪怕是对村情不太熟悉的外地居民，也能迅速办理相应业务。在太平村，没有外地人，都是“自家人”。

合江县石龙镇太平村党支部书记、村主任蔡雨说：“越来越多的外地人到此长居和避暑，人数在暑假达到4000人以上，而本村在户在籍村民2200余人，经过这几年的相互了解和融合，长居于太平村的居民难分本地还是外地。”

“码上办”是石龙镇太平村探索党建引领基层社会治理的一个缩影。村两委还组建微信群，不断拓展服务的时间、空间，及时发布各种信息，引导两地群众通过网络渠道共商村事，通过线上线下等方式深入调研群众实际需求，形成“需求清单”，针对群众普遍反映的日常购物难、业余生活单调等问题，设立了便民超市、日间照料中心、多功能活动室等区域，满足两地群众多元化、多层次需求。

外地居民管理主体多元、流动性大。石龙镇党委发挥在川渝合作党建方面的优势，指导太平村主动谋划，聚焦党建引领基层治理突破创新，积极探索“党委领导、村委助力、小区保障、群众参与”工作模式，为川渝两地群众提供集生活服务、医疗救助、法律维权、居家养老、安全管理为一体的全方位、多元化、一站式服务，拓展基层党组织服务功能。

蔡雨说：“我们邀请部分党员作为兼职委员，共同推进小区服务管理，成立‘太平湖畔’自治团队，搭建起小区自主管理架构，党员们组织生活联过、志愿服务联办、资源设施联享，实现关系在原支部、活动在本区域、奉献在新岗位，确保各方在党的引领下始终保持同力、同向、同心。”

虽然太平村只是外地居民一个短时间的“家”，但太平村不断精进的各类服务全方位满足了外地居民的多维度实际需求，为他们准备的各类文娱活动和知识技能讲座温暖了他们的心灵，提升了他们的素养。外地居民在这里找到了“被重视”的感觉，大大增加了他们对太平村的归属感，为提升外地居民的主体意识、激发他们主动参与小区治理起到了根本支撑。

蔡雨说：“太平村始终坚持党建引领基层治理，有效填补了外来居民管理服务的‘真空地带’，逐步积累川渝边界村的自治共治模式经验，为拓展创新基层社会治理维度提供了‘太平方案’，推动解决毗邻边界协调难、治理难、融合难问题。”

文/图：冯岚苟儒君杜明珉

编辑：百说

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