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位于乌蒙山区的叙永县摩尼镇，聚居着苗族、彝族等30多个少数民族，是典型的少数民族杂散居乡镇，有着“十里不同风，百里不同俗”的人文风情。近年来，为妥善化解涉少数民族同胞矛盾纠纷，叙永县县委统战部、人民法院以摩尼法庭为试点，逐步创设出“石榴籽”调解模式，首创了一条服务民族地区基层治理的“石榴籽”之路。 乡贤+法官，化解矛盾有理有情 “不同民族处理矛盾纠纷的习惯大不相同，彝族‘德古’，苗族靠‘寨老’来‘议榔’。在传统苗族社会中，人们是靠‘寨老’来调解纠纷的。”金牌调解员项文昌是麻城镇寨和村“石榴籽”调解工作室的调解员，大家都亲切地称呼“老项”。 老项从小跟着父亲在苗寨行医，了解苗寨里的家长里短、矛盾纠纷是怎么在闲话家常中化解的，渐渐也摸索出一套化解纠纷的“土”办法。年逾古稀的老项，谈到调节矛盾的心得，他认为，调节矛盾不仅得靠好方法，还得需要调解员的威信力。而乡贤生活在群众中间、受乡亲们信任，参与到“石榴籽”调解中，能够号准基层矛盾纠纷“脉搏”。 通过法院、叙永县委统战部民宗局考察确认，每个“石榴籽”调解工作室在当地选聘一批古道热肠、群众信服、热心民族团结进步事业发展的党外人士、少数民族代表等担任“石榴籽”调解员，借用乡土文化、乡土语言、乡土办法，参与矛盾纠纷调解，推动民族地区矛盾纠纷案件溯源治理。  “两法”融合，纠纷调解有依据 2017年，一桩涉及现行法律和民族习惯相冲突的跨省离婚案件得到成功调解，“石榴籽”调解模式一炮而红。 据介绍，一对苗族夫妻闹起了离婚，但是他们却没有结婚证。黄某和古某这场跨省婚姻是两家人从小定下的“娃娃亲”，女方是家中独生女，男方是上门女婿，按照苗族风俗，男方入赘到女方家中，若女方悔婚，则女方需将家产的一半分给男方。因此古某要求将黄某父母名下房屋折算价值的一半支付给自己。但由于双方并未登记结婚，且房产不属于黄某所有，古某的要求在法律上无法得到支持，女方也拒绝了古某分家产的要求。 “法律意义上，两人婚姻关系不成立，但按照苗族的民族习惯，当地人认为古某和黄某的婚姻属于事实婚姻，应该遵守传统风俗。如果简单地依据法律驳回古某的要求，案件会有‘民转刑’的风险。”为处理好这起案件，县委统战部相关负责同志、“石榴籽”调解员李正峰、村社干部、苗族“寨老”等，在法律规定的框架下，共同运用苗族习惯对双方进行多次调解，最终黄某同意支付男方4万元现金，在县委统战部、县法院的协调和当地政府的关心下，根据黄某的实际困难，为其解决了贫困户建房指标，纠纷得以妥善化解。  为此，叙永县委统战部、县法院携手“石榴籽”调解员深入研究民族地区长期沿用、行之有效的“习惯法”，去芜存菁，在案件审理和矛盾纠纷调解中，对个别法律没有作明确规定的案件，以少数民族习惯法作为依据，使调解达到“法理情”有机统一。 2019年9月，摩尼人民法庭被国务院表彰为全国民族团结进步模范集体。2020年3月，叙永县以摩尼法庭经验为蓝本在叙永县摩尼镇联盟村设立了首个“石榴籽”调解工作室。2021年8月，最高人民法院把石榴籽调解模式作为实践案例在全国推介。2021年12月，四川省民族宗教事务委员会、四川省高级人民法院、四川省司法厅联合召开“深化民族地区多元解纷，推进石榴籽调解工作”新闻发布会，向全省推广发端于叙永县的“石榴籽”调解工作经验。 “石榴籽”调解作为四川省促进民族团结、多元化解决矛盾纠纷的一份满分答卷，从摩尼镇生根发芽，如今正稳步走出叙永、走出四川，在全国各地民族地区开花结果。“石榴籽”调解模式享誉全国，播种到南北西东，铸牢中华民族共同体意识，促进全国各族人民像石榴籽一样紧紧团结在一起。 本文由泸州市委统战部提供 |
