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时间记录坚实的脚步，岁月镌刻奋斗的足迹。这两年，在新时代党的治藏方略指引下，广大援藏干部人才同乡城县、稻城县干部群众一道，接续帮扶，全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章。 以项目为抓手，推进特色产业发展 始终聚焦促进受扶县群众稳定增收，帮助大力发展特色优势产业。两年来，共投入帮扶资金1.8亿元，实施各类帮扶项目77个，其中投入资金8676万元，实施产业类帮扶项目19个，推动苹果、藏猪等特色产业持续壮大。 ──抓实“基地”壮大产业 五月的青德镇，如花似海，鲜红的玫瑰花与白藏房交相辉映，半山腰还有挂满枝头的青苹果，这一景象令人心旷神怡。 “这一片苹果山，有近四十年的历史了，一直没有发展起来。这两年，在泸州的帮扶下，建设盘山公路、修建灌溉设施、改良品种、扩大规模，做优了‘乡城苹果’特色品牌，如今供不应求”，果园负责人陈静欣喜地说道。百姓在这里加工菩提子、出租白藏房、果园里务工来增加家庭收入，这一切都是前几年不可想象的。 两年来，投入资金1200万元，引进龙头企业整合乡城县苹果基地资源，聘请农业专家实地调研指导，规模种植、科学管理，把“乡城县苹果藏猪种养循环现代农业园区”创成2022年度“四川省三星级现代农业园区”，做优“乡城苹果”特色品牌，为乡城县青德镇藏乡田园景区增添新景。  乡城县苹果藏猪种养循环现代农业万亩园区一角 山麓一片结满密密麻麻紫色的果子，那是高原蓝莓。泸州投入资金400万元交给香巴拉镇沙孜村集体组织以股份方式入股企业，与企业共同对蓝莓基地实施苗木改良、土壤改造、增添加工设备，引进优质蓝莓品种、请技术专家指导，把乡城县香巴拉木雅通蓝莓基地建成品优、质好、产量高的高原有机蓝莓基地。“泸州帮扶的蓝莓基地给我村提供稳定就业岗位40个以上，极大改善民生，同时每年还向村上支付土地租金，企业与村集体经济组织、村民三者之间的利益联结机制已经建立并不断完善，成效很明显”，沙孜村党支部书记丁真说道。  2022年投入资金450万元实施藏猪保种繁育基地10kv线路建设项目，解决藏猪保种繁育基地供电供暖的问题 ──完善“设施”发展产业 乡城县是全国四大藏猪保护区之一，两年投入资金1100万元实施乡城县“藏猪”保种基地建设项目，新建总面积1700㎡的藏猪保种场一座，并配套建设道路、太阳能供电系统、通讯网络等设施。 投入资金400万元，新建鸡蛋鸡舍、育雏房、孵化房，实施室外电力排水工程，配备全自动化养殖设备等附属设施，预计基地养殖藏鸡10000羽以上。投入资金200万元，扩建乡城县正斗乡香菇基地，增加层架式出菇棚、购置冷链车、建设菌包车间等，提高香菇产量和品质。投入资金80万元，建设蔬菜大棚种植羊肚菌，打造噶通镇高原农业示范园，着力从产业发展上增加农牧民收入。 ──挖掘“资源”打造景点 稻城县、乡城县地处香格里拉大环线腹地，旅游资源极其丰富，是旅游好去处。根据子定村位于稻城县城至亚丁5A级旅游景区必经线路节点交通区位优势，结合高原藏式田园文化风情村落特点，累计投入资金2500万元对村容村貌进行改造提升，扶持发展民宿、温泉浴、阿西土陶等，打造子定村乡村振兴特色旅游网红打卡点。  稻城县赤土乡子定村乡村振兴示范村建设项目（周平 摄） 在乡城县，计划投入资金2400万元，全力创建沙贡乡、香巴拉镇、热打镇农文旅融合发展示范片。截至目前已完成沙贡乡农文旅融合发展示范片建设项目，完成投资600万元，建成藏系绵羊养殖基地一个，年出栏1000头，促成沙贡乡达根村、均堆村乡村振兴示范村创建；香巴拉镇和热打镇项目正在建设中，预计2025年全面完工。 以民生为导向，提升群众生活品质 帮扶工作队持续在教育、医疗以及人居环境等方面投入，不断补齐民生短板。这里的孩子上学更容易、百姓看病更便捷，保障安全用水，群众生活品质得到提升。 ──持续解决群众看病难题 两年来，投入资金1300万元，为当地修建方舱医院、方舱隔离储备点，进一步完善基本公共卫生服务体系，携手当地政府共同打赢疫情防控阻击战。投入资金2600万元，实施稻城县医疗提升项目，在稻城县医疗园区新建稻城县人民医院门诊大楼及发热隔离传染病区大楼各一栋，建设面积8247㎡，极大提高医疗、急救服务能力及传染病接收、检测能力，给当地群众及外地游客生命安全提供良好保障，为稻城县的快速发展提供坚实后盾。  泸州援建稻城县医疗园区（周平 摄） 理塘、乡城、稻城地理位置独特，各县人民医院发展参差不齐，各有优势和短板，三县整合帮扶人才、技术、科室资源，形成“组团式”帮扶“铁三角”，共享人力资源，协同发展。借助泸州市人民医院、成都市第三人民医院的帮扶力量，各医院不定期派驻帮扶专家前往另外两家医院轮流带教、培训、操作指导、专家门诊等。“铁三角”内人才充分流动，实现三县医院的长足发展，让三地老百姓能在更好的医疗条件下享受到更优质的医疗技术，减轻患者外出就医负担，努力解决群众看病就医难题。 ──持续谱写教育帮扶新篇章 投入资金128万元，实施金珠镇幼儿园教室改造提升项目，建成甘孜州第一所“5G未来教室”；投入资金250万元，为稻城县牧区寄宿制学校、县中学修建“泸稻春苗温泉浴室”，让住校的1500余名学生洗澡、洗脸、洗脚、洗碗都用上了温泉水；投入资金60万元，对学校教职工食堂进行改造提升，有效地解决学校教职工长期无用餐场所问题，改善教师就餐环境。  泸州援建的城关中学“泸稻春苗温泉浴室”（周平 摄） “孩子能到泸州读高中，很荣幸也很感激，感谢泸州的帮扶，我和孩子将珍惜机会，继续努力。”高一新生郑若琰的父亲激动地说。这两年来，泸州市共接收两县优秀学生65名到泸州读高中，进一步解决两县学生读高中的困难；通过教育救助基金120万元，资助700余名优秀农牧民学生上学。 帮扶工作队建立了2个“校联体”，把帮扶地优秀师资与受扶地对接，培植“带不走”的教育理念、管理体系和教师。乡城县积极借鉴泸县“三备一观一议”的教研教学模式，转变教师教育教学观念，协助制定《关于促进教学质量提升的实施意见》，提高教师及学生的积极性，2022年乡城县小升初考试平均分位列全州第5，17名考生名列全州前百。援藏教师主研课题《小学中高段情境互动作文训练实践与研究》等8个州县级课题进入实践研究阶段，《高原地区0-6岁儿童维生素A、D、E营养状况研究》成功结题。 ──持续提升群众生活品质 开展生活污水和垃圾治理，改善人居环境。两年来，投入资金1300万元，在稻城县实施农村污水治理项目，对5个行政村8个聚居点的农村生活污水进行处理，建设农村生活污水处理站4座；在乡城县建设10KM安全饮水管网，方便牧民饮水；投入资金1200万元，实施生活垃圾无害化处理建设项目，有效改善10个乡镇3万余人的人居环境；免费向826名儿童发放维生素AD滴剂6608盒，促进儿童生长发育。 开展培训增技能，提供岗位保民生。投入资金50万元，实施稻城县促进转移就业项目及技能培训项目，组织劳动力外出务工、转移就业60人次、居家就业400余人；组织内地企业赴稻城开展专场招聘，引进泸州、甘眉园区等地70余家企业进驻招聘，提供岗位2100余个。邀请四川省农业大学专家教授、泸州市农业农村局农科专家到乡城县开展农牧群众种养殖技术培训8期；协调省科协、省能投等6家省直定点帮扶单位开展乡村振兴专题培训，1000余人参训。 以实绩为导向，发挥一线队伍作用 干部人才是乡村振兴的重要力量，对口帮扶始终坚持实绩导向，关怀激励干部，充分发挥援藏干部的“生力军”作用。 两年来，援藏干部们远离家人，在高海拔、低含氧的环境下，发扬“不怕吃苦、敢于担当、甘于奉献”精神，展现出泸州援藏干部良好形象。 ──建立结对关系，深化全域帮扶 泸州市50名援藏干部人才结对帮带100名乡城县、稻城县干部人才，分别制定泸县、纳溪区与乡城县、稻城县全域结对帮扶工作方案，重点明确双方党组织功能建设、领导乡村振兴本领建设、解决基层棘手问题能力建设、职工队伍业务能力建设、物质装备建设等共建共促内容。帮扶县23个乡镇（街）、82个部门（单位）、24所学校、33家医疗机构与受扶县结对帮扶，进一步提升本地干部的综合素质和能力水平。 ──关心关爱干部，完善管理体系 两地党委、政府严格落实援藏干部有关政策规定，及时保障援藏干部生活待遇补助，两年来共召开干部人才座谈会8次，开展干部慰问4次，工作队领队与队员进行谈心谈话47余次。市委组织部、市委统战部、市教育体育局、市财政局、市卫生健康委等单位和前方指挥部，认真落实对援藏干部人才“统筹选派、统筹管理、统筹待遇和统筹发挥作用”的工作要求，坚持管理服务、补贴待遇、看望慰问、包虫病筛查等，一视同仁、全面覆盖，切实做好后勤保障工作。  2021年12月，乡城县召开援乡干部人才座谈会并表彰援藏干部 制定完善《干部人才管理办法》，帮扶工作队建立前方指挥部、临时党总支、队委会“三合一”组织领导机构，下设综合协调、项目推进、教育卫生、纪律保障、宣传报道5个工作组，全面加强帮扶队伍管理。把帮扶队员编入各小组，协助开展帮扶项目推进及援派教师、医务人员队伍的管理，每名帮扶队员既要完成所在单位工作任务，又要完成帮扶队工作任务，统筹发挥帮扶队员在各条战线的作用。 ──积极带头示范，发挥帮带作用 “同事徐佩珂，两年里在信息和文稿撰写等工作上精心指导我、细心帮助我，我的办文能力得到迅速提升，很舍不得这位好同事、好老师”乡城县政府办杨俊杰不舍地说。泸州市积极开展人才智力帮扶，帮扶队组织全体队员在挂职单位积极开展传帮带活动，通过现场指导、日常培训等方式，针对性地提高帮带干部文稿撰写、临床技能、教研授课、项目推进等业务能力，累计帮带120名本地干部。协调组织、教体、人社、农业农村、卫健等部门组织开展干部人才培训，累计组织37名校（园）长及后备干部参训；投入资金890万元，实施基层干部、教师和医务人员能力提升工程，累计培养党政、医教等干部人才4200人次，人才培养逐步实现“输血向造血”功能转变。 积极探索共同富裕、民族团结进步等课题，及时总结帮扶经验，制定《工作队信息宣传考核办法》，推行“月通报、季评比、年考评”信息督查机制，深入挖掘帮扶优秀典型事例。建设运行“泸州市援乡城工作队”微信公众号，截至目前，在各级媒体共发布新闻宣传信息880余篇，其中，《四川泸州针对稻城实际需求，开展对口帮扶——精准解题，群众受益》和《四川泸州帮扶稻城县发展特色产业》两则信息被人民日报刊载。 两年来，泸州市共选派各类干部人才171人，5名同志受到省级表彰表扬，28名同志获得州县级表彰表扬，12名同志提拔晋升。 星光不负赶路人，时代不负奋斗者。泸州市党政干部、教师、医务人员等援藏干部人才与当地干群同心，倾情付出，一大批民心工程相继竣工，基层治理正有序推进，乡村振兴开始见效，高原大地正在书写新的篇章。 （泸州市委统战部 供稿） |
